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La négociation : qui, comment, quoi ? |
Chapitre
VIII Développement de la négociation et allégement des cotisations sociales Article 19 I. - Les entreprises qui appliquent un accord collectif fixant la durée collective du travail au plus soit à trente-cinq heures hebdomadaires, soit à 1 600 heures sur l’année et s’engagent dans ce cadre à créer ou à préserver des emplois bénéficient d’un allégement de cotisations sociales défini à l’article L. 241-13-1 du Code de la Sécurité sociale. II. - Pour ouvrir droit à l’allégement, la durée collective du travail applicable dans l’entreprise doit être fixée : 1° Dans les entreprises dont l’effectif est au moins égal à cinquante salariés, par un accord collectif d’entreprise ou d’établissement conclu dans les conditions prévues au V ou au VI ; 2° Dans les entreprises dont l’effectif est inférieur à cinquante salariés : - soit par un accord collectif d’entreprise ou d’établissement conclu dans les conditions prévues aux V, VI et VII, - soit en application d’une convention ou d’un accord de branche étendu ou agréé en application de l’article 16 de la loi n° 75-535 du 30 juin 1975 relative aux institutions médico-sociales ou d’un accord conclu dans les conditions définies à l’article L. 132-30 du Code du travail. III. - 1. La convention ou l’accord détermine la durée du travail, les catégories de salariés concernés, les modalités d’organisation et de décompte du temps de travail, les incidences sur la rémunération de la réduction du temps de travail. 2. La convention ou l’accord d’entreprise ou d’établissement détermine le nombre d’emplois créés ou préservés du fait de la réduction du temps de travail et les incidences prévisibles de celle-ci sur la structure de l’emploi dans l’entreprise. Lorsque la durée du travail applicable dans l’entreprise est fixée dans les conditions prévues au dernier alinéa du II ou au VIII, l’entreprise doit indiquer dans la déclaration visée au XI le nombre d’emplois créés ou préservés dans ce cadre. En outre, la convention ou l’accord doit comporter des mesures visant à favoriser le passage d’un emploi à temps partiel à un emploi à temps complet et d’un emploi à temps complet à un emploi à temps partiel selon les modalités prévues aux deuxième à sixième alinéas de l’article L. 212-4-9 du code du travail ainsi qu’à favoriser l’égalité professionnelle entre hommes et femmes et notamment à faire obstacle aux discriminations à l’embauche. L’accord prévoit le cas échéant les modalités de consultation du personnel. Il est transmis pour information aux institutions représentatives du personnel. Lorsque la convention ou l’accord prévoit des embauches, celles-ci doivent être effectuées dans un délai d’un an à compter de la réduction effective du temps de travail, sauf stipulation contraire de l’accord. ![]() 2. Il est établi chaque année un bilan de la réduction du temps de travail comportant notamment des données relatives à son incidence sur : - le nombre et la nature des emplois créés ou préservés ainsi que les perspectives en ce domaine, et notamment les objectifs en termes d’emploi pour l’année suivante ; - l’égalité professionnelle entre hommes et femmes ; - le travail à temps partiel ; - la rémunération des salariés, y compris des nouveaux embauchés ; - la formation. 3. Le bilan établi en vertu du 2 du présent paragraphe est transmis à l’ensemble des organisations syndicales présentes dans l’entreprise, le cas échéant aux salariés mandatés, et aux institutions représentatives du personnel de l’entreprise. 4. La convention ou l’accord de branche mentionné au II ci-dessus doit prévoir les conditions dans lesquelles est assuré un suivi paritaire de l’impact de la réduction du temps de travail sur l’évolution de l’emploi dans les entreprises de la branche. V. - Pour ouvrir droit à l’allégement, l’accord d’entreprise doit être signé par une ou des organisations syndicales représentatives dans l’entreprise ayant recueilli la majorité des suffrages exprimés lors des dernières élections au comité d’entreprise ou, à défaut, des délégués du personnel. Lorsque le quorum a été atteint au premier tour des élections, le nombre de voix à prendre en compte est le total de celles recueillies par les candidats titulaires lors de ce tour. Si cette condition n’est pas satisfaite, une consultation du personnel peut être organisée à la demande d’une ou plusieurs organisations syndicales signataires. L’accord ouvre droit à l’allégement s’il est approuvé par les salariés à la majorité des suffrages exprimés. Il en est de même lorsque le texte définitif de l’accord, préalablement à sa conclusion, a été soumis à la consultation du personnel à l’initiative d’une ou des organisations syndicales signataires et a été approuvé par ce dernier à la majorité des suffrages exprimés. Participent à la consultation prévue à l’alinéa ci-dessus les salariés satisfaisant aux conditions fixées par les articles L. 433-4 ou L. 423-7 du Code du travail. Les modalités d’organisation et de déroulement du vote font l’objet d’un accord entre le chef d’entreprise et les organisations syndicales. Cet accord doit respecter les principes généraux du droit électoral. Les modalités sur lesquelles aucun accord n’a pu intervenir peuvent être fixées dans les conditions prévues au troisième alinéa de l’article L. 433-9 du Code du travail. La consultation a lieu pendant le temps de travail. VI. - Dans les entreprises ou établissements dépourvus de délégué syndical ou de délégué du personnel signé comme délégué syndical, l’accord collectif d’entreprise peut être conclu par un salarié expressément mandaté par une organisation syndicale reconnue représentative sur le plan national ou départemental pour ce qui concerne les départements d’outre-mer. Les organisations syndicales définies ci-dessus doivent être informées au plan départemental ou local par l’employeur de sa décision d’engager des négociations. Ne peuvent être mandatés les salariés qui, en raison des pouvoirs qu’ils détiennent, peuvent être assimilés au chef d’entreprise, ainsi que les salariés apparentés au chef d’entreprise mentionnés au premier alinéa des articles L. 423-8 et L. 433-5 du Code du travail. Le mandat ainsi assigné doit préciser les modalités selon lesquelles le salarié a été désigné et fixer précisément les termes de la négociation et les obligations d’information pesant sur le mandataire, notamment les conditions selon lesquelles le projet d’accord est soumis au syndicat mandant au terme de la négociation, ainsi que les conditions dans lesquelles le mandant peut à tout moment mettre fin au mandat. Le mandat précise également les conditions dans lesquelles le salarié mandaté participe, le cas échéant, au suivi de l’accord, dans la limite de douze mois. L’accord signé par un salarié mandaté doit avoir été approuvé par les salariés à la majorité des suffrages exprimés. Participent à la consultation les salariés satisfaisant aux conditions fixées par les articles L. 433-4 ou L. 423-7 du Code du travail. Les modalités d’organisation et de déroulement du vote font l’objet d’un accord entre le chef d’entreprise et le salarié mandaté. Cet accord doit respecter les principes généraux du droit électoral. Les modalités sur lesquelles aucun accord n’a pu intervenir peuvent être fixées dans les conditions prévues au troisième alinéa de l’article L.433-9 du Code du travail. La consultation a lieu pendant le temps de travail. L’accord est communiqué au comité départemental de la formation professionnelle, de la promotion sociale et de l’emploi. Le temps passé par les salariés mandatés à la négociation de l’accord ainsi qu’aux réunions nécessaires à son suivi est de plein droit considéré comme temps de travail et payé à l’échéance normale. En cas de contestation par l’employeur de l’usage fait du temps ainsi alloué, il lui appartient de saisir la juridiction compétente. Le salarié mandaté peut être accompagné lors des séances de négociation par un salarié de l’entreprise auquel sont dans ce cas applicables les dispositions du précédent alinéa. Les salariés mandatés au titre du présent article bénéficient de la protection prévue par les dispositions de l’article L. 412-18 du Code du travail dès que l’employeur aura eu connaissance de l’imminence de leur désignation. La procédure d’autorisation administrative est applicable au licenciement des anciens salariés mandatés pendant une période de douze mois à compter de la date à laquelle leur mandat a pris fin. ![]() VIII. - À compter du 1er janvier 2002 et par dérogation aux dispositions des I et II, en l’absence d’une convention ou d’un accord de branche étendu ou agréé et quand aucun salarié n’a été mandaté dans le délai de deux mois à compter de la date à laquelle les organisations syndicales ont été informées au plan départemental ou local par l’employeur de sa décision d’engager des négociations, les entreprises dont l’effectif est inférieur à onze salariés peuvent bénéficier de l’allégement si le document précisant les modalités selon lesquelles la durée du travail est fixée dans les limites définies au I et comportant l’engagement prévu audit I est approuvé par les salariés à la majorité des suffrages exprimés et validé, lorsqu’elle existe, par une commission paritaire nationale de branche ou par une commission paritaire locale mise en place dans les conditions prévues à l’article L. 132-30 du Code du travail. IX. - Bénéficient également de l’allégement dans les conditions prévues au XI - les entreprises qui ont réduit ou réduisent leur durée du travail en application d’une convention ou d’un accord collectif étendu ou agréé ou d’une convention ou d’un accord d’entreprise ou d’établissement conclu dans les conditions prévues à l’article 3 de la loi n° 98-461 du 13 juin 1998 d’orientation et d’incitation relative à la réduction du temps de travail ; - les entreprises visées à l’article 23, à compter de la date d’entrée en vigueur de la première étape prévue par l’accord ; - les entreprises qui appliquent une convention ou un accord, d’entreprise pour celles dont l’effectif est au moins égal à cinquante salariés et pour les autres de branche ou d’entreprise, conclu avant la date d’entrée en vigueur de la présente loi, fixant la durée du travail dans les limites prévues au I. X. - Lorsque la durée du travail des salariés travaillant de façon permanente en équipes successives selon un cycle continu n’excède pas trente-trois heures trente-six minutes en moyenne sur l’année, les entreprises bénéficient, pour ces salariés, de l’allégement nonobstant les dispositions des I et II. XI. - Pour bénéficier de l’allégement, l’employeur doit transmettre aux organismes de recouvrement des cotisations sociales une déclaration précisant les conditions au titre desquelles il s’applique, notamment la durée collective du travail applicable et la date d’application de celle-ci. Il doit également tenir à disposition aux fins de contrôle tous documents justificatifs du droit à allégement. Pour les conventions ou accords conclus dans les conditions fixées aux II à VIII ainsi qu’aux deuxième et troisième alinéas du IX du présent article, la déclaration visée au précédent alinéa doit en outre comporter le nombre d’emplois créés ou préservés. L’allégement résultant de l’application des dispositions de l’article L. 241-13-1 du Code de la Sécurité sociale prend effet le premier jour du mois qui suit la date à laquelle est entrée en vigueur la durée du travail fixée dans les limites définies au I ou, si elle lui est postérieure, la date de réception par les organismes mentionnés ci-dessus de la déclaration de l’employeur sans que cette date puisse être antérieure à celle du dépôt de l’accord effectué en application du premier alinéa de l’article L. 132-10 du Code du travail. ![]() XIII. - Les organisations syndicales reconnues représentatives au plan national ou au plan départemental pour ce qui concerne les départements d’outre-mer peuvent bénéficier d’une aide de l’État destinée à soutenir, notamment financièrement, les actions de formation des salariés qu’elles mandatent pour la négociation des accords mentionnés au II. XIV. - Les entreprises dont l’effectif maximal sera fixé par décret, qui engagent ou qui mettent en œuvre des réorganisations préalablement ou postérieurement à la réduction du temps de travail, ainsi que les branches peuvent bénéficier d’un dispositif d’appui et d’accompagnement, individuel ou collectif, auxquelles les régions peuvent, le cas échéant, participer. XV. - Le bénéfice de l’allégement est supprimé ou suspendu dans les cas suivants . Il est suspendu lorsque les durées et les horaires de travail pratiqués dans l’entreprise sont incompatibles avec les limites définies au I. Il est par ailleurs suspendu pour le salarié ayant effectué un nombre d’heures supplémentaires dépassant le contingent mentionné au premier alinéa de l’article L. 212-5-1 du Code du travail. Il est également suspendu lorsque l’engagement en termes d’embauche prévu par l’accord n’est pas réalisé dans un délai d’un an à compter de la réduction effective du temps de travail, sauf circonstances exceptionnelles. Le bénéfice de l’allégement est supprimé en cas de dénonciation intervenue dans les conditions définies au troisième alinéa de l’article L. 132-8 du Code du travail, lorsque la convention ou l’accord mentionné aux II et IX n’a pas été remplacé dans un délai de douze mois suivant la dénonciation et que l’autorité administrative a constaté que la durée collective dépasse les limites fixées au I. Il est également supprimé en cas de fausse déclaration ou d’omission tendant à obtenir le bénéfice de l’allégement ainsi qu’en l’absence de mise en œuvre, imputable à l’employeur, des clauses de la convention ou de l’accord collectif relatives à la durée collective du travail à laquelle est subordonné le bénéfice de l’allégement. Dans les cas définis au présent alinéa, l’employeur est tenu de reverser le montant de l’allégement indûment appliqué. ![]() La suspension ou la suppression du bénéfice de l’allégement, assortie le cas échéant du remboursement de son montant, est notifiée à l’employeur par l’organisme de recouvrement des cotisations de Sécurité sociale sur le rapport de l’autorité administrative désignée par décret, ou en cas de contrôle effectué par cet organisme, après demande d’avis motivé adressée à cette autorité portant sur le non-respect des conditions auxquelles est subordonné le bénéfice de l’allégement définies par le présent article en ce qui concerne la durée du travail, les engagements en matière d’emploi et la conformité de l’accord. Le droit à l’allégement est à nouveau ouvert, selon la procédure prévue au présent alinéa, lorsque l’autorité administrative estime que l’entreprise satisfait à nouveau aux conditions prévues au présent article et qu’elle remplit ses engagements. Article 20 I. - Afin de favoriser la création d’entreprises prenant des engagements spécifiques en matière de durée du travail et de rémunération, les entreprises visées à l’article L. 241-13-1 du Code de la Sécurité sociale, créées postérieurement à l’entrée en vigueur de la présente loi dont la durée collective de travail est fixée soit à trente-cinq heures hebdomadaires, soit à 1 600 heures sur l’année, bénéficient dans les conditions prévues au présent article de l’aide visée à l’article 3 de la loi n° 98-461 du 13 juin 1998 précitée dès lors qu’elles versent à leurs salariés à temps complet un salaire mensuel au moins égal à 169 fois le salaire minimum de croissance en vigueur à la date de la première embauche. La durée collective du travail applicable et la rémunération minimale définies au premier alinéa doivent être fixées soit par un accord collectif conclu dans les conditions définies au II de l’article 19, soit en vertu des dispositions du VIII du même article ou, à défaut, être mentionnées dans le contrat de travail des salariés concernés. Dans ce dernier cas, le maintien de l’aide visée à l’alinéa précédent est subordonné au respect, au plus tard à l’expiration d’une période de deux années à compter de la première embauche, des conditions définies aux II à VIII de l’article 19. La rémunération minimale visée au premier alinéa est revalorisée au 1er juillet en fonction de l’évolution de l’indice des prix à la consommation mentionné à l’article L. 141-3 du Code du travail et de la moitié de l’augmentation du pouvoir d’achat du salaire mensuel de base ouvrier enregistré par l’enquête trimestrielle du ministère du Travail. Le taux de la revalorisation est fixé par arrêté. La rémunération minimale applicable pour les durées collectives inférieures à trente-cinq heures hebdomadaires ou à 1 600 heures sur l’année ainsi que celle applicable aux salariés à temps partiel est calculée à due proportion. Le montant de l’aide est celui attribué dans les cas définis à la première phrase du deuxième alinéa du IV et au deuxième alinéa du VI de l’article 3 de la loi n° 98-461 du 13 juin 1998 précitée. L’aide est versée pour la durée mentionnée au dernier alinéa du IV et selon les modalités prévues au VI de l’article 3 précité. Pour bénéficier de l’aide, l’employeur adresse une déclaration à l’autorité administrative. […] ![]() I. - La section 4 du chapitre Ier du titre IV du livre II du Code de la Sécurité sociale est complétée par un article L. 241-13-1 ainsi rédigé : « Art. L. 241-13-1. - I. - Les entreprises remplissant les conditions fixées à l’article 19 de la loi n° 0000 du 000 janvier 2000 relative à la réduction négociée du temps de travail bénéficient d’un allégement des cotisations à la charge de l’employeur au titre des assurances sociales, des accidents du travail et des maladies professionnelles et des allocations familiales qui sont assises sur les gains et rémunérations tels que définis à l’article L. 242-1, versés au cours d’un mois civil aux salariés. « II. - Peuvent bénéficier de cet allégement les entreprises soumises aux dispositions du premier alinéa de l’article L. 212-1 du Code du travail ainsi que, d’une part, les entreprises d’armement maritime et, d’autre part, les entreprises de transport public urbain de voyageurs ou exploitant des chemins de fer secondaires d’intérêt général ou des voies ferrées d’intérêt local, que ces entreprises soient constituées sous forme de sociétés ou organismes de droit privé, de sociétés d’économie mixte ou d’établissements publics industriels et commerciaux. « Toutefois, ne peuvent bénéficier de cet allégement, eu égard au caractère de monopole de leurs activités principales ou au caractère prépondérant des concours de l’État dans leurs produits d’exploitation, certains organismes publics dépendant de l’État dont la liste est fixée par décret. Pour ces organismes, les modalités d’accompagnement de l’application de la durée légale du travail seront déterminées dans le cadre des procédures régissant leurs relations avec l’État. « Peuvent également bénéficier de l’allégement les groupements d’employeurs prévus à l’article L. 127-1 du Code du travail. « III. - Les entreprises appartenant aux catégories mentionnées au II ci-dessus bénéficient de l’allégement pour leurs salariés occupés selon une durée collective de travail ou une durée de travail stipulée au contrat fixées dans les limites définies au I de l’article 19 de la loi n° 0000 du 00 avril 0000 précitée. L’allégement est également applicable aux salariés mis à la disposition de ces entreprises dans les conditions prévues à l’article L. 124-3 du Code du travail. « Les entreprises appartenant aux catégories mentionnées au II ci-dessus bénéficient de l’allégement pour leurs salariés cadres ou itinérants dont la durée de travail, fixée par une convention de forfait établie dans les conditions prévues à l’article L. 212-15-3 du Code du travail, est compatible avec les limites définies au I de l’article 19 de la loi n° 00-00 du 00 avril 0000 précitée. « Il est majoré dans les zones de revitalisation rurale mentionnées à l’article L. 322-13 du Code du travail. « Le montant de cet allégement est calculé chaque mois civil, pour chaque salarié, en fonction décroissante de la rémunération et dans la limite d’un minimum, selon un barème déterminé par décret. « Dans les entreprises où la durée du travail est fixée conformément aux dispositions de l’article 19 de la loi n° 00-00 du 00 avril 0000 précitée et au plus soit à trente-deux heures hebdomadaires, soit à 1 460 heures sur l’année, le montant de l’allégement auquel ouvrent droit les salariés dont la durée du travail est fixée dans ces limites est majoré d’un montant forfaitaire fixé par décret. « Il est revalorisé au 1er juillet en fonction de l’évolution de l’indice des prix à la consommation mentionné à l’article L. 141-3 du Code du travail et de la moitié de l’augmentation du pouvoir d’achat du salaire mensuel de base ouvrier enregistré par l’enquête trimestrielle du ministère du Travail. Le taux de la revalorisation est fixé par arrêté. ![]() « Les salariés dont la durée stipulée au contrat de travail est inférieure à la moitié de la durée collective du travail applicable n’ouvrent pas droit à l’allégement. Ces dispositions ne sont pas applicables aux salariés recrutés dans le cadre de contrats, dont la liste est fixée par décret, conclus afin de favoriser l’insertion professionnelle de personnes rencontrant des difficultés d’accès à l’emploi. « V. - Dans les professions dans lesquelles le paiement des congés des salariés et des charges sur les indemnités de congés est mutualisé entre les employeurs affiliés aux caisses de compensation prévues à l’article L. 223-16 du Code du travail, l’allégement, déterminé selon des modalités prévues aux III et IV ci-dessus, est majoré d’un taux fixé par décret. « VI. - Le bénéfice des dispositions du présent article est cumulable : « a) Avec l’aide prévue à l’article 3 de la loi n° 98-461 du 13 juin 1998 d’orientation et d’incitation relative à la réduction du temps de travail ou avec l’exonération prévue à l’article 39 ou à l’article 39-1 de la loi n° 93-1313 du 20 décembre 1993 quinquennale relative au travail, à l’emploi et à la formation professionnelle ; « b) Avec la réduction forfaitaire prévue à l’article L. 241-14. « Dans le cas prévu au a ci-dessus, le montant de l’allégement est minoré d’un montant forfaitaire fixé par décret. « Le cumul ne peut excéder le montant total des cotisations à la charge des employeurs dues au titre des gains et rémunérations versés au cours du mois à l’ensemble des salariés titulaires d’un contrat de travail employés dans l’entreprise ou l’établissement, que leur emploi ouvre ou non droit à l’une des mesures précitées. « Le bénéfice des dispositions du présent article ne peut être cumulé avec celui d’une autre exonération totale ou partielle de cotisations patronales que celles mentionnées au a et au b du présent article ou l’application de taux spécifiques, d’assiettes ou de montants forfaitaires de cotisations. » […] III. - Les dispositions des articles L. 241-6-2, L. 241-13, L. 711-13 du Code de la Sécurité sociale, du II de l’article L. ![]() IV. - Il est inséré, dans le Code de la Sécurité sociale, un article L. 711-13-1 ainsi rédigé : « Art. L. 711-13-1. - Un décret en Conseil d’État fixe les conditions d’application de l’article L. 241-13-1 aux employeurs mentionnés à cet article et relevant des régimes spéciaux de Sécurité sociale mentionnés au présent titre ainsi qu’à ceux relevant du régime spécial de Sécurité sociale des clercs et employés de notaires pour les salariés affiliés à ces régimes. » V. - Les dispositions du présent article sont applicables au plus tôt aux cotisations dues au titre des gains et rémunérations versés à compter du 1er janvier 2000 ou, si elle est postérieure, à compter de la date prévue au XI de l’article 19 de la présente loi. […] Article 23 L’article 3 de la loi n° 98-461 du 13 juin 1998 précitée est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa du I est complété par une phrase ainsi rédigée : « Dans les entreprises dont l’effectif est inférieur ou égal à vingt salariés, la réduction peut être organisée en trois étapes au maximum, sous réserve de porter l’horaire de travail au maximum de la durée légale fixée par l’article L. 212-1 du Code du travail au plus tard le 1er janvier 2002. « ; […] 6° Le dernier alinéa du IV est complété par une phrase ainsi rédigée : « Pour les entreprises réduisant le temps de travail par étapes en application du I ci-dessus, l’aide est attribuée à compter de l’entrée en vigueur de la première étape prévue par l’accord. » ; 7° La première phrase du dernier alinéa du V est complétée par les mots : « ou, pour les entreprises réduisant le temps de travail par étapes en application du I ci-dessus, de la date d’entrée en vigueur de la première étape prévue par l’accord » ; 8° Après le troisième alinéa du VI, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour les entreprises réduisant le temps de travail par étapes en application du I ci-dessus, le montant de l’aide est calculé au prorata de la réduction du temps de travail effectivement réalisée par rapport à celle prévue par l’accord. » ![]() |
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